《规划》提出，要在服务构建新发展格局中展现新作为，在推动高质量发展中闯出新路子，在新一轮沿海发展中彰显新担当，发挥长三角一体化重要支点作用，建设全国富有江海特色的海洋中心城市，把“上海北”建成令人向往的“北上海”。
在战略定位上，深入贯彻省第十四次党代会、市第十三次党代会和今年两会精神，充分衔接省、市“十四五”规划和《江苏沿海地区发展规划（2021—2025）年》，对今后一个时期南通沿海发展定位进行系统谋划：东部双向开放重要支点、长三角强劲活跃新增长极、江苏沿海崛起龙头、美丽江苏沿海新典范。
在目标设定上，考虑到我市区位优势独特、资源禀赋较好、江海联动通达，随着沿海发展走深走实，“十四五”及今后一段时期的发展潜能和动力活力将进一步激发和释放。《规划》提出到2025年沿海综合实力稳步提升。全市经济增速保持快于全省，对全省贡献率超过10%；海洋生产总值占全省比重超过30%；力争沿海前沿区域经济总量占全市比重达到30%。新出海口初具规模，向海交通更加便捷，产业集群更加硬核，城镇特色更加鲜明，生态风光更加美丽，沿海生活更加幸福。到2035年沿海综合实力显著增强。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值和居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番。建成国际一流新出海口以及沿海绿色产业集聚带、滨海特色城镇带、美丽生态风光带，成为全国富有江海特色的海洋中心城市。
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