浙江省“城市大脑”建设应用行动方案

浙江省数字经济发展领导小组办公室、省经信厅、省大数据发展管理局联合印发了《浙江省“城市大脑”建设应用行动方案》，为全国“城市大脑”建设与应用提供浙江样板。

一、城市大脑：

“城市大脑”是创新运用大数据、云计算及智能技术等前沿科技构建的平台型城市协同和智能中枢，其整合汇集政府、企业和社会数据，在城市治理领域进行融合计算，实现城市运行的生命体征感知、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警、“城市病”治理等功能。

当前城市大脑已经在多地开始建设，目前全国宣布要做城市大脑的城市就达500多个，几乎涵盖所有副省级以上城市和地级市。阿里巴巴的ET城市大脑、百度的AI CITY、腾讯的数字城市、华为的城市神经等解决方案让各个城市可以选择适合自己的智能城市建设方案。

二、主要目标：

到2022年，全省各设区市“城市大脑”通用平台基本建成，信息孤岛基本消除，数据资源实现共享，基于人工智能的感知、分析、决策能力取得突破，自主可控的技术产业体系基本形成，城市整体运行的数字映射基本得以实时呈现，形成一批基于“城市大脑”的特色应用，并在交通、平安、城管、经济、健康、环保、文旅等领域实现综合应用，“城市大脑”应用成效显现，“最多跑一次”改革持续深化，城市精细化管理和精准服务迈上新台阶。

到2035年，各设区市“城市大脑”应用成效凸显，实现对城市运行状态的整体感知、全局分析和智能处置，公共资源高效调配，城市运营效率大幅提升，新型智慧城市建设、技术产业发展走在全国前列，为全国“城市大脑”建设与应用提供浙江样板。

三、主要任务：

推动“城市大脑”通用平台建设；加强“城市大脑”三大支撑体系建设，包括数字化基础支撑、标准规范支撑、技术产业支撑。基于“城市大脑”通用平台的重点应用,包括交通、平安、城管、经济、健康、环保、文旅、未来社区及其他应用。

四、取得成效：

杭州城市大脑“诞生”于2016年，致力解决城市治理问题与民生问题。经历了不断的上线与发布，2018年12月29日，杭州城市大脑（综合版）2019正式向社会发布，正式从交通领域向城市治理、市民服务各领域拓展。形成了体现各部门之间业务协同创新的旅游、出行、就医、停车与警务五大系统。

杭州城市大脑将散落在城市各个角落的各种数据，政务的、企业的、社会的、网络的……归集起来，进行融合计算，进而在城市运行生命体征感知、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警、城市病治理等方面发挥作用。

城市大脑之于杭州，最突出的贡献便是治理城市的“交通病”，将人、车、道路数据多端统一接入系统，加以人工智能分析技术，把庞大的数据转化为科学合理的业务模型，形成城市交通实时大视图，最终实现城市交通系统的调度和管理。

有了城市大脑，杭州提速非凡，前两年，还曾是全国大中城市“堵城”排行榜中高居前3，如今已回落至第30位，高峰期间平均行车速度提升了15%。不仅如此，城市大脑还在城市的空间布局和设施配置、事件预警网络和协同治理体系建立、政务服务管理体系的创新、快速反应安全防控机制的完善以及大气污染防治等方面表现不俗。

当下世界城市已经从建设智慧城市到建设智能城市，“智能”最重要的是城市会思考。但在建设智能城市的过程中，不仅需要各类技术支持，也需要从顶层设计入手，思考城市治理需要解决的问题。

附件：浙江省“城市大脑”建设应用行动方案

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